央廣網(wǎng)上海1月28日消息（記者傅聞捷 周洪）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》將于下月起正式實(shí)行，辦法規(guī)定對(duì)投資處于種子期和初創(chuàng)期的科技創(chuàng)業(yè)公司所發(fā)生的損失，政府將進(jìn)行有條件的補(bǔ)償，引起了網(wǎng)友的熱議。近日，上海市科委對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

　　天使投資，本就是市場(chǎng)行為，為什么失敗了卻要由政府埋單？對(duì)此，上海市科委副主任馬興發(fā)回應(yīng)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，在種子期時(shí)，因風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、不確定因素過(guò)多，銀行不給貸款，風(fēng)投又看不上，沒(méi)有人愿意做“天使”。補(bǔ)償辦法就是希望在市場(chǎng)缺位時(shí)，政府跨前一步加以引導(dǎo)。

　　馬興發(fā)介紹，上海建設(shè)科創(chuàng)中心22條里面專門(mén)有一條，第15條規(guī)定，加快擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新成果在種子期和初創(chuàng)期投入，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。從宏觀政策層面上可以加大這方面的引導(dǎo)力度，讓更多的投資公司能夠早期早投中小企業(yè)，敢投，多投一點(diǎn)，有更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

　　面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑的資金來(lái)源問(wèn)題，馬興發(fā)回應(yīng)表示，本次補(bǔ)償天使投資虧損的錢(qián)，來(lái)自市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，沒(méi)有設(shè)置上限，只要符合條件的，都可以申請(qǐng)。但對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目，投資損失補(bǔ)償金不超過(guò)三百萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年獲得的損失補(bǔ)償不超過(guò)六百萬(wàn)。目前，包括北京、廣東、江蘇等省市，也出臺(tái)了類(lèi)似政策。

　　馬興發(fā)指出，政府應(yīng)該在缺位的時(shí)候做這方面的擔(dān)當(dāng)，到以后成長(zhǎng)期、成熟期就完全進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，不會(huì)再開(kāi)小灶。而且，這些企業(yè)做成功了以后，也解決了很多就業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)也給社會(huì)提供了稅收。

　　初衷是好的，但也難免有漏洞可鉆，網(wǎng)上流傳的段子就表示，同時(shí)成立一家投資公司和兩家創(chuàng)業(yè)公司，來(lái)騙取補(bǔ)償金。對(duì)此，上海市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)維锠表示，辦法中設(shè)置了很多道防火墻，比如投資機(jī)構(gòu)必須是在發(fā)改委備案的大約110家，今后還會(huì)有所更新。

　　馬興發(fā)表示，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金以及日常管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。上海市科委也將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目信息以及補(bǔ)償資金的編制、使用、監(jiān)督等情況，依法進(jìn)行信息公開(kāi)。而對(duì)于惡意騙補(bǔ)行為，將嚴(yán)懲不貸。