原標(biāo)題：先補(bǔ)后占 占補(bǔ)平衡 

　　近日，福建省國(guó)土資源廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《福建省濕地占補(bǔ)平衡暫行管理辦法》，明確經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用總量管控目標(biāo)范圍內(nèi)濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，恢復(fù)或重建與所占面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍?nbsp;

　　辦法規(guī)定，實(shí)行省、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)濕地面積總量管控和落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。將全省濕地面積總量管控目標(biāo)逐級(jí)分解到各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），通過(guò)濕地名錄落實(shí)到具體地塊。 

　　辦法決定，實(shí)行新增濕地儲(chǔ)備制度。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，結(jié)合本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)征收、占用濕地預(yù)期，有計(jì)劃地建設(shè)人工濕地，作為新增濕地面積納入儲(chǔ)備。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體建設(shè)人工濕地，給予優(yōu)先納入儲(chǔ)備。濕地占補(bǔ)平衡以縣（市、區(qū)）為單位就近補(bǔ)充，本縣（市、區(qū)）確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，按規(guī)定進(jìn)行異地補(bǔ)充。 

　　辦法決定，建立濕地“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”公示制度。縣（市、區(qū)）濕地保護(hù)主管部門將論證通過(guò)的濕地占補(bǔ)平衡和濕地修復(fù)方案及時(shí)向社會(huì)公示。擅自占用或改變濕地用途的，按“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”原則實(shí)施恢復(fù)和重建，由縣級(jí)以上地方政府主管部門責(zé)令限期修復(fù)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者 張靜雯）