中廣網(wǎng)沈陽3月25日消息（記者徐志強(qiáng)）記者從遼寧省財(cái)政廳了解到，在遼寧省人代會(huì)審議通過省本級(jí)2014年財(cái)政預(yù)算后，遼寧財(cái)政及時(shí)下達(dá)了2013年度漁船互助保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金163.9萬元，標(biāo)志著又一項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的啟動(dòng)實(shí)施。目前，沿海各市縣財(cái)政、漁業(yè)部門正在抓緊將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到參保漁民手中。

　　作為海洋大省，遼寧海岸線全長2292.4公里，共有海洋捕撈作業(yè)漁船4萬多艘，近年來，隨著漁船數(shù)量的逐年增加，海洋極端氣候頻繁發(fā)生等因素影響，每年因臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及意外事故造成漁船海損及失蹤事件都多達(dá)上百起，對(duì)漁民和漁業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失。由于漁船價(jià)值高、海洋作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普遍不愿為漁民承保，即使個(gè)別保險(xiǎn)公司有意向?yàn)槠涑斜＃�由于保費(fèi)額度遠(yuǎn)高于其他險(xiǎn)種，漁民也不愿參保。因?yàn)樯鲜鲈�因，漁船保險(xiǎn)一直未納入國家實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策補(bǔ)助范圍。而一旦發(fā)生海上事故，船損高達(dá)上百萬元，由于沒有參保，得不到保險(xiǎn)賠償，極易給捕撈漁民造成傾家蕩產(chǎn)的嚴(yán)重后果。

　　2013年，遼寧財(cái)政會(huì)同省海洋與漁業(yè)部門歷經(jīng)近半年時(shí)間，在省內(nèi)外開展調(diào)研和多次論證的基礎(chǔ)上，參考部分沿海省份實(shí)行的漁船互助保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼做法，結(jié)合我省目前漁船互保工作實(shí)際開展情況，為加快推進(jìn)我省漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范漁船互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《遼寧省漁船互助保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》（遼財(cái)農(nóng)〔2013〕690號(hào)），主要內(nèi)容包括：

    一是在充分尊重參保人意愿的前提下，財(cái)政部門通過實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，鼓勵(lì)支持捕撈漁民參加漁船互助保險(xiǎn)，增強(qiáng)其抗御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力。

    二是對(duì)20馬力以上的海洋捕撈或涉外遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船全損險(xiǎn)，省財(cái)政按照投保金額的20%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍為丹東市、錦州市、營口市、盤錦市、葫蘆島市、綏中縣、長海縣等沿海五市兩縣及駐地在大連從事遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的省屬企業(yè)。

    三是為提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，有效控制年度補(bǔ)貼資金的結(jié)余或短缺，省財(cái)政采取了壓年兌現(xiàn)補(bǔ)貼方式，將每年補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)期限定為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，據(jù)實(shí)列入下年度預(yù)算，省人代會(huì)后立即下?lián)苎a(bǔ)貼資金，由市縣財(cái)政通過“一卡（折）通”及時(shí)發(fā)放給投保人。

    四是要求漁業(yè)互保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過保險(xiǎn)公司開展再保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)保費(fèi)實(shí)行“逐年滾存、專戶管理、專款專用”，努力分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保保費(fèi)資金使用安全、規(guī)范和有效。