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      2014中國鄉村之聲 > 封面文章

      [看焦點]一夜之間變市民 十年異鄉租地種

      2014-04-23 08:17  來源:央廣網  說兩句  分享到:

        央廣網昆明4月23日消息(記者何鵬 李健飛 李騰飛)據中國鄉村之聲《三農中國》報道,2003年,昆明市設立呈貢新區,一夜之間,近十萬農民華麗轉身成了市民。但是,在城市化進程加快、高樓鱗次櫛比的背后,是就業問題得不到解決――他們依然是農民,而且是失地農民!為了生計,他們不得不遠走他鄉,租地種。十年漂泊,十年磨難。

        段成良:“原來種菜種花種水果,田地里的產值比較高,一畝地產值可能在幾萬塊錢是有的。現在打工……”

        被征地前,云南省昆明市呈貢區的農民在十多畝山地上,種植蔬菜、花卉、水果,年收入有六、七萬元。而現在,就算夫妻兩人同時打工,年收入也就兩三萬元,只有原來的一半。這一組數據來自于昆明市呈貢區勞動就業服務局局長段成良。

        2003年以前,呈貢還是一個純農業縣。當時全縣人口15.96萬人,其中農民12.7萬人,主要產業是蔬菜、鮮花和瓜果種植。從2003年開始,按照新城建設規劃,呈貢160平方公里范圍內的農村一次性進入新城建設區域,近10萬農民開始失去賴以為生的土地,他們開始在新區的各個建筑工地打臨工,在大學、社區當保安、保潔,各單位的食堂人員里也多了他們的身影。

        雖說也能掙錢,但是不穩定。呈貢區失地農民創業協會副會長馬汝新回憶說,當時,呈貢處于“一產萎縮、二產剝離、三產剛剛起步”的境地,一切都顯得特別的棘手。

        馬汝新:“呈貢過去是個傳統的農業縣,主要還是以農業為主,過去主要種植蔬菜、鮮花、水果這三個品種,隨著新區建設、大學搬過來以后,失地農民就增多了,因為沒有工業,一時難以安置。”

        馬汝新說,為了解決失地農民的就業問題,呈貢區政府在政策和資金上給予了一些扶持。

        馬汝新:“農民過去是種菜、種花強手,有這門技術,又不能閑著,出臺了相關的部分政策,鼓勵失地農民外出種地種花,暫時給他們一個過渡的安置。”

        在外租地種植蔬菜、花卉的租地戶,每畝每年補助金額在300—500元;從事養殖業的租地戶,100戶示范戶中每戶能得到5000元的一次性獎勵。從此,在官渡、晉寧、嵩明、曲靖、楚雄、玉溪等地都開始出現呈貢失地農民的身影。

        數據統計,2006—2012年,呈貢區失地農民外出租地農戶累計達到18186戶、36631人次,租地面積301823畝,主要種植蔬菜、水果、花卉,還有一些諸如三七、石斛等藥材。現在,呈貢失地農民租地的足跡已經擴展到香格里拉、西雙版納、德宏等偏遠州市,離家鄉越來越遠。

        然而,農民外出租地的負擔越來越重。外出租地一般要3年才能收回成本,還經常發生租地糾紛,很多失地農民在外漂泊幾年后都想回家。

        2012年9月,斗南街道殷聯、李艷昆等在嵩明縣楊林租地,被對方要求漲地租,從之前的每畝1200元漲到2200元。雖然簽訂了5年、10年、15年等不同期限的合同,但是呈貢外出租地農民遇到的“毀約漲租”的問題越來越突出。

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      編輯:陳江南

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